党史纵横（第五篇）--苏家屯区创办了全国第一个专业户

   
   1979年，苏家屯区姚千公社靠山屯大队第三生产队张奎顺父女承包了本生产队连年亏损的集体养猪场。这是全国第一个承包专业户。
   区委副书记秦志英带领区政府办公室、副食局、报道组等有关人员前往调查。结果令人十分惊喜。群众通过实践已经创造了成功的经验，这正是人们所企盼的全新的养殖生产模式——专业户。
   区委书记杨成春主持召开了两次常委讨论会，从理论上探讨专业户的性质与作用。当时，由于“左”的思想束缚，农村干部都担心支持专业户是支持“单干”，犯路线错误。事实胜于雄辩。过去，这个养猪场长期处于亏损状态。年初，张奎顺父女承包了猪场后，他们不等不靠，殚精竭虑，精心饲养。数九寒冬，母猪产仔，他们怕猪冻着，把母猪接到屋里；仔猪缺奶，他们买奶粉用奶瓶一口一口地喂。所以，他们饲养的生猪个个膘肥体壮。年末，比上一年多卖了55头仔猪，3头肥猪，猪场盈利766元，一举扭转了亏损局面。张家父女也比同等劳动力多挣了445元。
   实践是检验真理的唯一标准。实践使大家取得了共识：专业户，这种以户为经营单位，专门从事某项生产活动的组织形式，适合当时中国农村的生产需要，最能体现各尽所能，按劳分配原则，解决了干多干少一个样“吃大锅饭”的问题。因而，它能最大限度地调动劳动者的生产积极性，有力地促进生产力的发展。它是社会主义农业经济的组成部分，姓“社”不姓“资”。这是勤劳智慧的中国农民的伟大创举。在探索中国农业经济体制的道路上，闯出一条符合国情的新途径。意义重大，影响深远。区委领导一致表示：对于这一新生事物，应该满腔热忱地肯定它，鼓励它；千方百计地去支持它，扶植它！
   区委、区政府先后召开11次公社党委书记、管委会主任会议，专门研究如何发展专业户的问题。决定全区集体养猪场一律承包到户或联户。鼓励发展自营专业户，支持社员先当重点户，待时机成熟后再当专业户。此后，“两户”在全区骤然兴起。
   然而，发展专业户事关国家农业经济体制，非同小可，绝不是一个县区所能决定的。上级党委，乃至党中央持什么态度？这使全区干部和群众心里忐忑不安。
   根据这种情况，刘英泉、李福顺和辽报记者于明撰写了《苏家屯区发展专业户调查》，在《辽宁日报内参》（1980年第4期）发表了。新华社辽宁分社记者刘欣欣闻知此新生事物，立刻前来采访，并综合全市情况，写了《发展家庭饲养业前途广阔——沈阳市发展畜牧重点户和专业户的情况调查》，在新华社内部刊物《国内动态清样》（1981年2月18日第403期）发表。对这篇调查报告，多位中央领导人作了批示。中共中央总书记胡耀邦批示：“此经验请全国所有大中城市和农业部门同志注意研究。现在，我们各条战线的工作，都要反对空发议论，想当然发号施令，工作搞不上去，找别人扯皮。需要大力提倡切切实实地调查研究，同下面同志一起商量，拿出切实可行的办法，向群众做思想工作，坚决克服各种不正之风。”国务院总理赵紫阳批示：“段君义同志：此件值得一看，去年我也曾看过一份这样的材料，给林乎家同志，不知北京郊区搞的结果如何？也可找人写个材料。”万里、宋任穷也作了批示。中央办公厅还将调查报告，全文下发到全国党的组织。
   市委、市政府批转了苏家屯区委、区政府《关于发展饲养专业户、重点户情况的报告》（沈委发（1981）23号文件）。
   《沈阳日报》早在1979年末就报道了张奎顺父女承包集体猪场扭亏为盈的经验。《辽宁日报》1981年4月2日在第一版报道了《白清公社生猪保险，社员放心》（刘策、刘英泉、韩宝林）、《苏家屯区用政策扶持家庭饲养业》（商立民、邹连孟）。之后，《人民日报》予以转载。苏家屯区为“两户”提供社会化服务的经验在省农村工作会议上作了介绍，并收录在《全国农业经济改革经验汇编》一书中。新华社一行3人来苏家屯区采访专业户，写了4篇稿件，各地报纸多有转载。
   1981年3月16日，区委召开扩大会议学习讨论了胡耀邦、赵紫阳等中央领导人的批示。区委书记苗德雨说：“中央领导批示和调查报告都肯定我区通过‘两户’发展畜牧业生产的经验，并建议在全国大中城市推广。我们要不懈努力，扎实工作，继续巩固和发展农村‘两户’成果，把中央13号文件落到实处。”全区干部、群众倍受鼓舞，更加放心大胆地搞好“两户”的发展、巩固和提高工作。
   苏家屯区委、区政府通过深入细致的调查研究，制定了一系列政策措施，扶持“两户”的发展。主要是：政治上鼓励；经济上扶持；技术上帮助；提供一条龙社会化服务。
   据1981年3月统计，全区已落实畜牧承包专业户56户，自营专业户、重点户9540户（其中养猪6639户，养鸡2237户，其它664户），占全区农业户总数的16.9%。
   外省、市也纷纷派人前来参观、考察，“两户”在全国遍地开花。
   实践证明：专业户对改善城乡居民生活，推动农业发展作出了重大贡献。
   1、养殖专业户、重点户多快好省地发展了饲养业，向国家源源不断地提供了鸡、鸭、鱼、肉等副食品，初步解决了城乡居民鱼肉蛋禽类副食品短缺的问题。
   2、承包专业户使集体饲养业迅速实现扭亏为盈。
   3、“两户”为集体积攒了大量优质粪肥，为粮食持续增产和生产绿色食品创造了有利条件。
   4、“两户”为剩余劳动力找到了出路。
   5、发展饲养业使社员增加了收入，为农民尽快富裕起来开辟了广阔前景。
   6、“两户”为实现农业现代化积蓄了人才资源，打好了物质基础。
   在改革开放的春天里，苏家屯首创的养猪专业户同土地家庭联产承包责任制一样，作为中国农村经济体制改革的重要内容将永载史册。
   中共苏家屯区委党史研究室
   
    2009-5-7 9:21:05
 
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