根据《中共沈阳市委关于开展向潘作良同志学习，争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部，争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动的通知》精神，结合我区实际，现就在全区基层党组织和广大党员干部中开展向潘作良同志学习，争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部，争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动（以下简称“双争”活动），制定以下实施方案。
　　一、目标要求
　　全区各级党组织和广大党员干部要站在全局的高度，充分认识开展向潘作良同志学习、开展“双争”活动的重大意义，以求真务实的作风和良好的精神状态投入到活动中来，全面贯彻落实区委关于开展这项活动的指导思想、基本原则、目标任务和工作措施，扎扎实实地开展活动，真正触及思想，解决问题，取得实效。通过开展“双争”活动，在全区形成良好作风、营造良好氛围、树立良好形象，使全区各级党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，广大党员干部在思想观念、道德品行、素质能力、工作作风、精神状态和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，以此推动全区各项工作取得新进展。
　　二、方法步骤
　　按照市委的总体要求，“双争”活动从2008年6月底开始，至2008年12月底基本结束。分三个阶段进行。
　　（一）学习动员阶段（6月底至7月底）
　　1．搞好思想发动。召开动员部署大会，对“双争”活动进行总体部署。采取有效措施进行广泛宣传，把“双争”活动宣传到每个基层党组织、每名党员，使其充分认识开展“双争”活动的重要性和必要性，激发广大党员干部学习和弘扬潘作良精神，积极投身全区改革发展稳定大局之中，在各自工作岗位上牢记宗旨、履行职责，自觉发挥先锋模范作用。
　　2．集中开展学习。组织党员结合实际，集中开展“六个一”活动。一是学习一套材料。重点学习党的十七大报告、胡锦涛总书记等中央领导对学习潘作良同志的有关批示、省委书记张文岳等省领导对学习潘作良同志的有关批示、《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于开展向潘作良同志学习活动的决定》、《中共沈阳市委关于开展向潘作良同志学习，争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部，争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动的通知》；学习中央和省市新闻媒体报道潘作良同志的先进事迹和评论文章。二是收听收看一次报告会。组织党员收听、收看潘作良同志先进事迹报告团所做的事迹报告会；三是观看一部电视专题片。组织党员收看潘作良先进事迹电视专题片。四是举办一个学习论坛。以党支部为单位，以“学习潘作良精神与推动振兴发展”为主题，围绕“为什么要学潘作良？向潘作良学什么？学潘作良该做什么？”开展专题讨论。五是上一堂专题党课。围绕学习潘作良精神，实现“双争”目标，由党员领导干部为党员上一次专题党课。六是撰写一篇学习心得。学习潘作良同志先进事迹，组织每名党员撰写一篇学习心得体会文章。
　　3．坚持边学边做。要组织广大党员把学习与实践紧密结合起来，在学习过程中，努力实现“双争”活动的具体化、工作化、成果化。要紧密围绕“推进城市化进程、建设社会主义新农村、构建和谐苏家屯”三大任务及加快推进“一城三区两线”建设的工作目标，结合党员的工作、生活实际，按照“五学五做”（学习潘作良同志胸怀大局、不辱使命的政治品格，做促进科学发展、和谐发展的好党员好干部；学习潘作良同志立党为公、为党分忧的党性原则，做忠诚服务、无私奉献的好党员好干部；学习潘作良同志心系群众、为民解难的群众观念，做关注民生、为民造福的好党员好干部；学习潘作良同志迎难而上、勇挑重担的拼搏精神，做求真务实、开拓进取的好党员好干部；学习潘作良同志爱岗敬业、奋发有为的执政意识，做守土有责、建功立业的好集体好部门）要求，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，促使各级党组织和广大党员干部为广大群众办实事、做好事、解难事。
　　（二）对照检查阶段（从8月初至8月底）
　　1．深入调研，征求意见。各地区、各部门、各单位要重点围绕弘扬潘作良精神，改进自身工作，通过发寄信函、召开座谈会、设立热线电话和网络留言等形式广泛征求社会各界群众的意见与建议，查找影响和制约自身科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党员要重点查找与潘作良同志相比在思想、组织、作风和工作等方面存在的差距和不足，党员领导干部还要重点查找与潘作良同志相比在政绩观、权力观、利益观等方面的差距和不足。党组织要把征集到的意见和建议进行归纳梳理，并及时采取适当方式如实向党员和群众反馈。上级党组织要将征集到的意见和建议向下级党组织反馈。
　　2．突出重点，认真查摆。在广泛征求意见的基础上，认真查摆突出问题。党员领导干部要做到“四对照、四查找”：一是对照潘作良同志胸怀大局、不辱使命的政治品格，查找在树立共产主义理想、中国特色社会主义理想信念方面，是否做到像潘作良同志那样立党为公、执政为民；二要是对照潘作良同志立党为公、为党分忧的党性原则，查找在“讲党性、重品行、作表率”方面是否做到像潘作良同志那样对党的事业极端负责，对组织的需要无怨无悔；三是对照潘作良同志心系群众、为民解难的群众观念，查找在履行全心全意为人民服务宗旨方面是否做到像潘作良同志那样视群众如父母、待百姓如亲人，真心实意、尽心竭力当好人民公仆；四是对照潘作良同志迎难而上、勇挑重担的拼搏精神，查找在工作作风和精神状态方面是否做到像潘作良同志那样求真务实、开拓进取，在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩。普通党员要做到“三查三看”，即查思想，看是否像潘作良同志那样淡泊名利、无私奉献；查工作，看是否像潘作良同志那样兢兢业业、任劳任怨；查作风，看是否像潘作良同志那样奋力拼搏、苦干实干。党政机关要做到“两查两看”，即查工作作风，看是否坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准；查办事原则、办事程序、办事效率等环节，看是否做到秉公办事、勤政高效、便民利民。
　　3．分析检查，民主评议。结合查找出来的问题，每一名党员都要以潘作良同志为镜子，对照世界观、人生观、价值观等方面进行深刻自我剖析，在组织生活会上开展批评和自我批评，明确努力方向。
　　（三）争创提高阶段（9月初至12月底）
　　1．整改解决问题。根据征集意见和查摆的问题，各级党组织要按照“边查找、边整改”的原则，认真进行系统梳理，分门别类，研究解决的措施和对策。党组织、党员要分别制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。对于具备解决条件的问题，要立即进行整改；对于情况复杂、一时难以解决的问题，要制定具体规划。党员领导干部要结合分管工作，专门研究进一步提高工作质量和工作效率问题，把整改成果体现在提高履职能力上。
　　2．实现争创目标。各地区、各部门、各单位要紧密结合整改工作，组织开展“谋振兴、促发展”主题实践活动和为群众办实事、办好事活动，使“双争”活动成果体现在推进苏家屯全面振兴上，体现在帮助群众解决生产生活中的实际困难上，体现在树立正确的政绩观、提高为民服务能力和打造优质民心工程上，从而推动各级党政组织和党员干部谋振兴、促发展、保稳定。
　　三、组织领导
　　1．成立组织机构，落实领导责任。区委成立“双争”活动领导小组，成员单位由区委办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政府办公室等部门组成。领导小组办公室设在区委组织部，负责对“双争”活动的具体指导，其它有关部门要密切配合、通力协作。各地区、各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。要把“双争”活动纳入各级党委的重要议事日程，纳入领导班子建设和人才建设的总体规划，切实加强领导，精心安排部署，确保“双争”活动各项要求落到实处。
　　2．抽调精干力量，开展督查工作。为确保“双争”活动取得实效，区委“双争”活动领导小组要抽调有关人员组成督导组，对各地区、各部门、各单位的“双争”活动进行指导、督促和检查。要把督导情况纳入对各地区、各部门、各单位和党政干部的考核内容。督导组采取听取情况汇报、查阅相关材料、与党员和群众个别谈话等各种有效方式，了解活动开展情况，及时总结推广好经验、好做法，提出工作建议，指导并督促解决问题。
　　3．大力开展宣传，营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传潘作良精神和开展“双争”活动的重大意义，同时宣传报道一批共产党员、党员领导干部和基层党组织的先进典型，广泛宣传广大党员和基层党组织通过“双争”活动展现出来的新面貌、新变化，在全社会进一步积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
附：苏家屯区“双争”活动领导小组成员名单
　　附件：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　苏家屯区“双争”活动成员名单

　　组　　长:张士勇　 区委书记
　　副 组 长:王　健　 区委副书记、区人民政府区长
　　　　　　 凌正康　 区委副书记
　　　　　　 李剑秋　 区委常委、区委组织部部长
　　成员单位:区委办公室
　　　　　　 区纪委
　　　　　　 区委组织部
　　　　　　 区委宣传部
　　　　　　 区直属机关工委
　　　　　　 区政府办公室
　　领导小组下设办公室，设在区委组织部，办公室主任由李剑秋同志兼任，副主任由区委组织部副部长郑巍同志、区委宣传部副部长沈中学同志担任。